椒政发〔2017〕32号

台州市椒江区人民政府关于推进大陈黄鱼品牌建设的实施意见

各街道办事处、大陈镇人民政府，区政府直属各单位：

大陈黄鱼养殖为椒江特色优势产业，具有较强的区域特色和丰富的文化内涵。2001年大陈海域就开始引进大型抗风浪深水网箱养殖大黄鱼，成为全国深水网箱养殖大黄鱼的主要海区之一。近年来率先在大陈推广的铜围网养殖设施更是领先全国。大陈黄鱼为有机和绿色食品，体色鲜艳、体形修长、肉味鲜美，是养殖黄鱼中的精品。先后被评为台州市著名商标和“浙江符号旅游产品” 称号，成功注册了“国家地理标志证明商标”，并多次获浙江农博会金奖。为推进大陈黄鱼品牌建设，做大做强大陈黄鱼产业，促进渔业转型升级、渔民转产转业，特制订本实施意见。

一、指导思想

围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，深化渔业供给侧结构性改革，通过项目化运作、产业化发展、品牌化战略，大力培育 “大陈黄鱼”区域特色品牌。推进大陈黄鱼全产业链发展，加强“大陈黄鱼”品牌营销体系建设，完善“大陈黄鱼”品牌管理机制，全面提升“大陈黄鱼”品牌建设水平。

二、工作目标

通过三年努力，把大陈黄鱼做大做强，做成优势产业。做大养殖规模，大陈黄鱼养殖海域面积达到1000亩，年放养量从目前的180多万尾、产量1000吨，增长到年放养量600万尾、产量3000吨，销售额3亿元以上；养殖基地内5家以上企业获得有机、绿色、无公害产品称号；把“大陈黄鱼”打造成为国内外知名品牌，2017年争创浙江省著名商标，2020年前争创 “中国驰名商标”称号。

三、工作措施

1.制定发展规划。结合大陈黄鱼养殖基地建设的优越条件，规划好海区养殖布局，启动育苗和品种选优，完善冷链物流、保鲜服务与精深加工，在产、学、研各个环节进行扶持（出台相关扶持政策文件），使各个环节紧密结合相互促进。突出品牌创建规划，通过各个环节、各项措施把大陈黄鱼区域品牌打造为知名品牌，成为深受消费者欢迎的海产品。

2.规范地方标准。成立大陈黄鱼协会（大陈黄鱼产业联合会），保护国家地理标志产品称号，统一使用“大陈黄鱼”地方证明商标。制定《大陈黄鱼行规行约》、《大陈黄鱼商标使用管理办法》，通过行业组织规范公司和合作社的养殖，成为产业从业者的行为准则。制订大陈黄鱼品牌认定标准。与院校研究所合作，成立专家委员会，充分发挥行业协会、品牌企业的作用，分析大陈黄鱼发展现状与趋势，运用品牌产品的质量安全、产品认证、商标注册、销售规模、企业信用、品质控制等指标规范“大陈黄鱼”区域特色品牌认定标准，推动大陈黄鱼养殖有规范、品质有保证、营销有渠道、品牌有保护，提升大陈黄鱼品牌的知名度。

3.注重行业自律。通过行业组织的约束和各监管部门的监督，加强养殖环节的管理，确保养殖企业（包括合作社，下同）按规范养殖大陈黄鱼。养殖企业需按行业规范要求建立健全可追溯体系建设，使每条黄鱼的来源、养殖方式、养殖时间、头围饵料等都可查溯。通过品种选优，提高岱衢族黄鱼和原种鱼苗的比例。继续打造现代养殖示范园区，以目前较为先进的深水网箱、铜围栏和不断创新的生态养殖管理方式，为鱼类营造更加自然良好地生长环境，促进大陈黄鱼品质不断得到提升。

4.加强行业监管。建立大陈黄鱼品牌信息服务管理平台，为社会提供椒江大陈黄鱼品牌信息服务。市场监管、海洋渔业等部门要重视大陈黄鱼的品牌保护，对假冒大陈黄鱼要加大查处力度。相关部门对加入行业协会和按协会规范运作的大陈黄鱼养殖单位，在项目申报和政府奖励方面优先安排；对不履行协会章程，不按地方标准养殖的，按规定收回大陈黄鱼商标许可，同时不得享受专门针对大陈黄鱼品牌建设的优惠政策。

5.强化宣传营销。面向社会，通过报纸、网络等方式进行宣传推广，征集大陈黄鱼品牌宣传口号和logo图形。在生产销售流通环节统一产品的公共标牌标识，统一产品的包装图形，统一门店的形象与装修风格，统一使用“大陈黄鱼”的地方证明商标，树立大陈黄鱼的良好品牌形象。宣传黄鱼的饮食文化，挖掘大陈黄鱼的文化内涵，通过讲故事的形式吸引消费者的兴趣，增加产品的附加值。

6.加大推介力度。大陈黄鱼作为中高档海鲜产品，除电视、户外广告等宣传外，还要通过各种活动、各种载体，对外进行宣传交流。一是结合椒江和大陈旅游宣传推介活动，把大陈黄鱼作为特色旅游产品，协同宣传，努力把大陈黄鱼打造成为“中国特色旅游产品”；利用黄鱼集中上市销售旺季在上海、温州等主要消费城市举办“大陈黄鱼推介会”，开设销售门市部，同时宣传椒江和大陈的旅游和文化。椒江的政府机关来客接待，必要的出访都将大陈黄鱼作为推介的项目之一。二要争取举办中国黄鱼节和黄鱼发展论坛，通过黄鱼宴、黄鱼文化节等活动，全方位展示黄鱼美食文化。三是将大黄鱼作为宣传大陈海鲜的突破口，对海鲜排档、酒店店面有大陈黄鱼宣传口号、图形logo广告牌的，给予适当补助。四是开展网上营销，与淘宝等合作，组织“网上大陈黄鱼节”，定期举办大陈黄鱼“一元钱”秒杀等活动，提高网民的关注度和参与度。

7.推进产业融合。凭借大陈黄鱼的良好品质及占全省60%以上的产量优势，打造浙江高端黄鱼批发和销售市场，市场辐射杭州、上海、南京、武汉和北京等地，成为浙江知名度较高的旅游购物市场。同时集聚“加-冷-销”三维一体的企业，整合渔家乐餐饮、院士工作站、椒江渔文化展览馆等，融合一二三产业形成大陈黄鱼产业园区。把“有形的鱼”变为“创意的鱼”，把“品尝的鱼”转化成“文化的鱼”。

8.品牌创建申报。海洋与渔业局、市场监管局要密切配合，按照申报品牌创建的要求和流程，充分发挥大陈岛的特殊地位，把握当前中央和省市各级支持关心大陈岛开发的机遇，尽快启动创建省著名商标和全国驰名商标行动。

四、保障措施

1.强化组织领导。为切实加强对大陈黄鱼产业发展和品牌建设的领导，区委、区政府成立大陈黄鱼品牌建设领导小组，负责指导和督促大陈黄鱼品牌建设。由椒江区人民政府分管副区长任组长,区府办、区委宣传部、区发改局、区农办、区财政局、区海洋与渔业局、区市场监管局、区农林局、区风景旅游管理局、区商务局、区教育局、区卫计局、区文广新局、区供销合作社联合社、大陈镇政府、椒渔总公司、椒江广电中心等单位为成员单位。领导小组下设办公室，设主任1名，副主任2名，协调研究品牌创建存在的问题。各成员单位要围绕大陈黄鱼产业发展和品牌建设工作分工，各司其职，协同配合，整体联动，合力推进大陈黄鱼品牌建设。

按照创建“中国驰名商标”的要求，以及各地品牌创建的成功经验，区政府专门成立大陈黄鱼品牌建设办公室（简称区黄鱼办），设专职主任1人，工作人员3人，具体负责大陈黄鱼品牌建设的日常工作。

2.强化要素保障。大陈黄鱼产业发展处于起步阶段，政策资金投入将为长期健康发展打下坚实的基础。构建大陈黄鱼品牌发展政策体系，形成一套完整、有效的大陈黄鱼品牌发展的激励机制、财政补贴机制、保障机制和考核机制，促进大陈黄鱼品牌建设与发展。出台《关于加快推进大陈黄鱼养殖基地建设的实施意见》，扶持大陈黄鱼养殖公司和专业养殖合作社。落实大陈黄鱼品牌创建经费，使财政资金起到杠杆作用。创新政策驱动，做到资金保障到位，使大陈黄鱼的宣传工作有声有色，全力提升大陈黄鱼品牌建设水平。

3.强化宣传引导。充分发挥各类媒体的宣传主阵地作用，通过报纸、电视、网络等多种形式，发挥各成员单位及全区各行各业的主观能动性，积极宣传大陈黄鱼养殖的新模式、新成果；及时宣传大陈黄鱼品牌建设的新思路、新举措、新成效，强化典型示范引导，营造全区上下关心支持大陈黄鱼品牌建设的良好氛围。

附件：1.椒江区大陈黄鱼品牌建设领导小组

          2.椒江区大陈黄鱼品牌建设领导小组成员单位工作职责

台州市椒江区人民政府      

  2017年4月27日            

（此件公开发布）

附件1

椒江区大陈黄鱼品牌建设领导小组

组  长：周  斌、曹小锋

副组长：朱扬剑、王春明、董吕林、於云国

成  员：陈岳钧（区农办）

陈世青（区发改局）

唐诗虎（区财政局）

尹学兴（区农林局）

王海兴（区商务局）

陈  耀（区教育局）

张广民（区民政局）

於  波（区文广新局）

滕  勇（区风景旅游管理局）

王普顺（区供销合作社联合社）

苏永波（大陈镇政府）

王如武（椒渔总公司）

吴晓晖（椒江广电中心）

领导小组下设办公室，办公室主任董吕林，副主任吕中友、应勇。

附件2

椒江区大陈黄鱼品牌建设领导小组成员单位工作职责

为加快大陈黄鱼产业的发展，推进大陈黄鱼品牌建设，促进渔业转型升级渔民转产转业，特制定各成员单位工作职责。

区委宣传部：负责协调做好大陈黄鱼产业发展和品牌建设的宣传工作。

区新闻中心、椒江广电中心：负责策划本地媒体平台对大陈黄鱼品牌建设的宣传。

区发改局：负责制定大陈黄鱼产业“十三五”发展规划，并组织监督实施。

区市场监督管理局：参与制定大陈黄鱼养殖地方标准；指导、协助做好大陈黄鱼地方商标注册登记，参与争创省著名商标和“中国驰名商标”活动，维护大陈黄鱼市场经营秩序。

区文广新局：负责大陈黄鱼品牌的文化宣传活动，协助挖掘大陈黄鱼的文化内涵。

区农办：负责大陈黄鱼养殖人员的技术培训，不断完善和丰富培训内容。

区海洋与渔业局：负责大陈黄鱼养殖区比选，养殖技术的指导，养殖保险的协调。参与制定大陈黄鱼养殖标准,争创省著名商标和“中国驰名商标”活动。

区财政局：负责做好大陈黄鱼品牌建设资金保障工作。

区农林局：负责养殖单位申报大陈黄鱼绿色、有机、无公害等品牌创建工作。

区民政局：负责指导有关方面组建大陈黄鱼行业协会。

区风景旅游管理局：负责结合旅游推广做好大陈黄鱼品牌的宣传推介工作。

区商务局: 负责大陈黄鱼产品推介活动。

区教育局：加强农业产业后备人才培训，为大陈黄鱼品牌建设和产业融合提供智力支持。

区供销合作社联合社：在省内供销系统和下属单位推介大陈黄鱼，设立销售专柜。

大陈镇人民政府：组织引导渔民参加大陈黄鱼养殖，为养殖基地建设营造良好的发展环境。

椒渔总公司：负责相关养殖企业规范提升。

抄送：区委各部门，人大常委会、政协办公室，人武部，法院，检察院。

台州市椒江区人民政府办公室             2017年4月27日印发