椒政办发〔2015〕6号

台州市椒江区人民政府办公室

关于认真做好2015年春运工作的通知

各街道办事处、大陈镇人民政府，区政府直属各单位：

2015年春运从月4日开始，至结束，为期40天。为认真贯彻落实国家和省、市2015年春运工作有关精神，全力做好我区春运期间的客货运输及假日旅游运输组织工作，更好满足广大旅客安全、便捷、有序出行以及重点物资、生活必需品的正常运输需求，使广大人民群众过好一个欢庆祥和的春节，保障我区经济社会平稳健康发展。现就有关事项通知如下：

一、切实加强组织领导

春运工作不仅是解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，也是维护社会稳定、促进经济发展、构建和谐社会的重要民生工程，我们必须要高度重视。各单位要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记、李克强总理有关安全生产的重要讲话精神，特别是要深入贯彻落实各级领导针对上海群众聚集踩踏事件和玉环“1·14”火灾事故作出的重要指示，深刻吸取事故经验教训。要充分认识做好2015年春运工作的重要性和艰巨性，把春运工作作为今冬明春工作的一项重要任务，准确把握新特点，认真分析新情况，按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的总体要求，以服务广大旅客特别是广大农民工返乡（岗）安全便捷出行为主要内容，精心谋划组织，加强组织领导，从早、从实、从紧抓出成效，确保完成各项春运工作任务。

为加强对春运工作的领导，区里成立2015年春运工作领导小组（见附件），负责全区春运工作的指挥协调工作，并制订了《椒江区2015年春运应急实施方案》。各街道办事处、大陈镇和有关部门都要建立相应的工作机构，明确分管领导，及时掌握动态，层层落实责任。春运期间，各级春运指挥机构应建立健全值班制度，实行24小时值班，保持信息畅通，一旦出现雪阻、雾阻、路阻、船舶停航、旅客大量滞留等情况，应及时向区春运工作领导小组办公室（以下简称区春运办）报告，发生重特大事故或突发性事件必须立即向区政府报告。各单位要在区春运领导小组的统一领导下，把保障春运的各项措施落到实处，并协同处置各类突发事件。春运工作结束后，要认真进行总结，并于3月17日前将总结上报至区春运办，联系电话：88806296，传真：88882311，邮箱：jjqcyb@163.com。

二、全力做好运力保障

根据区交通运输部门预测分析，2015年的春运有三个新特点：一是春运推迟20天，节前学生流与务工流会错峰而行；二是动车高铁60天超长车票预售期和持续扩容增编，进一步减轻道路班客疏运压力；三是城区路网和进出城干线日趋完善，私家车出行更方便快捷。经预测，我区春运期间道路、水路和轮渡客流均小幅下降，城市公交则略有上升。各运输企业已提前优化运输方案，合理配置运力，总体上能够满足旅客运输的需要。但考虑到春运的特殊性，各运输企业仍要密切关注客流动态，摸准重点线路客流高峰，科学调配补充运力，随时处理、解决可能出现的局部线路运力紧张和压客现象，安排好机动运力，确保旅客运输及时、有序、畅通。公交车辆要加密班次，延长运行时间，有效衔接各类运输方式，合理对接轮渡，通过轮渡分流南北两岸客流量，从而缓解椒江大桥、二桥的运输压力，满足群众节日便捷出行需求。

三、重点加强安全监管

安全生产是春运工作的重中之重，必须牢固树立“以人为本、安全第一、安全发展”的科学理念，本着对人民群众生命财产高度负责的精神，贯彻落实安全生产责任制，狠抓事故隐患整改，切实做好各项安全预防工作，确保春运工作安全有序。

1.全面排查源头安全隐患。春运前，各街道办事处、大陈镇和有关部门要对辖区内的车站、码头等人员密集场所进行一次全面的安全大检查，确保消防、救生等设施设备处于良好适用状态。各运输企业要对所有投入春运的车、船进行严格的技术检查，严禁技术性能不合格、安全无保障的车、船投入春运。要对参加春运的驾驶人进行集中排查，严禁记满分和身体不健康的驾驶人参加春运。对检查中发现的问题和安全隐患，制定落实整改措施，确保不留隐患死角。对整改措施不力的单位，除通报批评外，还要追究领导和当事人的行政责任。

2.开展重点领域安全管理。各有关部门要督促汽车客运站严格执行“三不进站、六不出站”的规定和安全告知制度。要切实加强道路客运和危化品运输的安全监管，严禁“三无”船舶非法营运，严禁非运输船舶载客。要强化客（渡）运码头的现场安全监管，切实落实街道（镇）船舶安全管理责任。春运高峰期，要加强车流、人流密集道路的交通指挥疏导，完善交通安全设施，保障道路安全畅通。要加大执法力度，严禁超速、超员、疲劳驾驶、非法载客、超载超限等交通违法行为。要对车站等人流密集场所开展有针对性的清理整治，严防发生群体性事件。要加强反恐防暴工作，针对大桥、车站、码头等重点部位，加大社会秩序维护和掌控力度。

各道路运输企业要严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，各水路运输企业要严禁超载运输和恶劣天气违章冒险航行。各客运站场要严格“三品”查堵，重点查处旅客夹带易燃易爆危险品乘坐车船。另外，大桥、二桥收费站要开足车道，加强服务，消除人为堵车现象；同时密切掌握气候信息，及时按规定报告，并配合海事、交警、路政等有关部门，采取有效措施予以解决。公安交警和交通运管部门还要继续开展联合执法，严查超载、黑车等非法营运行为，做好春运安全服务站等工作。凡发现客运车、船超载的，先对旅客做好分流工作，分流费用由有关当事人承担，并按规定对相关单位和负责人进行从重处罚。

3.加大安全教育培训力度。各单位要充分利用电视、广播、报纸等各类媒体，并通过在车站、码头、渡口等公共场所悬挂横幅、张贴标语等形式，切实加强舆论宣传，强化全民安全意识。要教育运输经营者和车船机驾人员遵章守纪，严格执行各项操作规程和安全管理规章制度。要督促各企事业单位对所属职工、外来民工，特别是节日返乡的民工进行相应的安全教育。全区学校在放寒假前，必须对所有的学生进行一次集中的安全教育。

4.切实提高应急保障能力。春运期间不确定因素较多，要在总结往年经验教训的基础上，针对可能出现的冰冻、极寒、大风大雾等恶劣天气和大批旅客滞留等突发事件，认真完善应急预案，制订相应的对策和应急措施，备足备好应急物资、大型清障和铲冰除雪设备。要严格对照春运应急预案要求，统筹安排应急运力、应急队伍和保障措施。要加强灾害性天气的预防、预报和预警工作，及时发布信息。特别是运输企业，要注重加强对驾驶员冬季安全驾驶技能和应急知识的教育培训，及时掌握气候变化和线路通行情况，完善安全提醒制度。当出现突发事件时，要及时启动应急预案，调集各方力量加快人员疏导，妥善处置和救助，并做好解释安抚工作。

四、全面提升服务水平

各单位要深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神，牢固树立“以人为本”的服务理念，进一步增强服务意识，创新细化服务举措，全心全意为旅客提供人性化服务。要着重做好以下几方面服务：一是保障售票网络畅通，积极创新售票方式，方便旅客购票。二是强化公众信息服务，各有关单位要做好车船班（航）次、票务、天气以及旅游景点等相关信息的公开发布，及时让群众掌握出行的有效信息。三是积极开展志愿服务，春运期间各客运站要继续开展“情满旅途”、“青年志愿者服务”等活动，为困难旅客提供人性化服务。要结合“多城同创”对站容站貌进行综合整治，为广大旅客提供良好的候乘环境。四是加强行业监督服务，各单位要公布服务监督投诉电话，立足岗位职责，虚心接受群众监督，及时查处旅客投诉，严厉打击站外组客、“甩客”、“倒客”、“宰客”、倒卖车票等违法违规行为，坚决制止乱涨价、乱收费、乱罚款等价格违法行为，依法保障旅客权益，为旅客创造最优的出行环境。

最后，各单位要加强春运值班，做好信息报送工作。要严格落实春运24小时值班和领导带班制度，开展安全巡查和检查，指定专人负责春运的联络、协调、宣传、统计、信息收集、接收和处理投诉。要及时向区春运办报送工作动态，报送春运中涌现出来的好人好事，曝光各类违法违规行为，总结工作亮点。

附件：2015年椒江区春运工作领导小组名单

                   台州市椒江区人民政府办公室

（此件公开发布）

附件

2015年椒江区春运工作领导小组名单

组  长：邬美荣（区政府）

副组长：叶华刚（区府办）               

赵  鸣（区交通运输局）         

陈勇军（区安监局）              

邢军明（区人武部）            

李和华（区公安分局）           

成  员：张如良（区委宣传部）           

        叶中江（区发改局）

胡宝军（区交通运输局）         

        潘方建（区安监局）     

        阮险峰（区民政局）      

        符  伟（区经信局）              

        金礼赏（区环保分局）

金陆平（区市场监督管理局）             

        谷建斌（区财政局） 

周孔明（区水利局）          

        陈光文（区海洋与渔业局）       

        金吕龙（区卫生局）             

        吴秋华（区人力资源和社会保障局）

        王志强（区教育局）             

        林  威（区住房和城乡建设规划分局）

        洪汉海（区行政执法分局）

        徐岳平（区气象局）      

        张成昆（区风景旅游管理局）     

程建平（区广电中心）         

        黄云卿（区新闻中心）           

        邬浩华（区供电局） 

        周志明（区电信分局）           

        李清亮（椒江海事处）         

        陈永斌（交警直属一大队）          

        汪贤荣（区公路局）             

王兴友（区运管局）             

        许昌明（区港航处）             

        陈  建（海门街道办事处）       

        毛国平（白云街道办事处）       

        徐国林（葭沚街道办事处）       

        陈祝方（洪家街道办事处）      

   陈小华（三甲街道办事处）

        黄建国（下陈街道办事处）       

        阮  鹏（前所街道办事处）       

        梅胜军（章安街道办事处）       

        徐卫兵（大陈镇人民政府）      

        缪飞剑（椒江农场）             

        王如武（区海洋渔业总公司）             

        周生刚（海警一支队一大队）         

        岳绍颜（区边防大队）                   

        崔昌根（区消防大队）                 

领导小组下设办公室：

主  任：叶华刚（兼）

副主任：胡宝军（兼）、何国华，办公室设在区交通运输局，值班电话：88806297（白天）、88223740（晚上及节假日）。

负责处理领导小组日常事务，春运计划安排和运力调度、组织督查、检查，24小时值班，统计及联系各组工作。

陆上运输秩序组：

组  长：陈永斌（兼）

副组长：邱盛辉、郑玉法、马成华

办公室设在交警直属一大队，电话：88519065

负责陆上运输市场秩序，打击非法营运、站外组客、乱设售票点、超载等违章违法行为。

水上运输秩序组：

组  长：许昌明（兼）

副组长：陈光文（兼）、应三子、卢临安

办公室设在椒江海事处，电话：88850960（白天）

15356300052（晚上）

负责水上运输市场秩序，打击非客船载客，调度在港船舶，协调清理航障。

道路保畅通组：

组  长：汪贤荣

副组长：林  威、马成华、章黎明、张巍

办公室设在区公路局，电话：88892771

负责区内道路、椒江大桥和二桥的保畅通工作。

安全督查组：

组  长：潘方建（兼）

副组长：邱盛辉、阮云星、应三子

办公室设在区安监局，电话：88820623

负责安全检查、事故隐患督查和整改工作。

治安保卫组：

组  长：李和华（兼）

副组长：郑小富、君秋

办公室设在区治安大队，电话：88222081-6012

负责车站、客渡运码头的治安秩序和打击票贩子倒票、哄抬票价工作。

宣传报道组：

组  长：张如良（兼）

副组长：程建平（兼）、黄云卿（兼）、徐建华、汪昱丞

办公室设在区交通运输局，电话：88806297（白天）

88223740（晚上）

负责春运期间的宣传报道、春运简报等的编制印发工作。

抄送：区委各部门，人大常委会、政协办公室，人武部，法院，检察院。

台州市椒江区人民政府办公室             印发